一、案例背景

　　信用修复是社会信用体系建设关键一环，是引导经营主体纠正失信行为、履行相关义务、消除不良影响，进而助企纾困、优化营商环境的重要举措。以往不少经营主体对信用修复政策掌握不充分、业务流程不熟悉，特别是因保管不善遗失罚款缴款凭证，需往返处罚机关调取档案，修复办理周期偏长；部分异地经营业户还需跨区域奔波，时间、精力成本较高，成为制约企业重塑信用、轻装经营的突出痛点。

　　为破解上述难题，烟台黄渤海新区建设交通局立足职能职责，聚焦信用修复重点工作，以“助企纾困”为导向，构建“主动告知、专线专窗、承诺替代、闭环跟踪”全链条信用修复服务体系，推动信用修复从“企业跑腿”向“数据跑路”转变、从“被动受理”向“主动服务”升级。

　　二、主要做法

　　（一）推行“三书同达”精准告知，把修复服务前置到执法一线

　　在案件办理过程中，执法人员在依法送达《行政处罚决定书》、明确违法事实和处罚内容的同时，同步送达《行政处罚信息信用修复告知书》《行政合规建议书》，主动告知公示平台、公示期限、修复流程、申请条件及失信约束影响；结合企业违法情形，精准指出管理短板，提出针对性合规整改建议，指导企业健全管理制度、堵塞风险漏洞，从源头防范同类违法问题反复发生，有效扭转以往“重处罚、轻指导、弱修复”的工作模式。

　　（二）落实“承诺替代＋数据核验”改革，破解缴款凭证遗失难题

　　严格执行《优化交通运输领域行政处罚信息信用修复工作指引》，对2025年9月1日以来受到行政处罚、已全面履行处罚决定书确定义务并足额缴纳罚款，但因客观原因遗失缴款凭证，且已达到法定最短公示期的经营主体，推行《行政处罚罚款缴纳承诺书》替代罚款缴纳凭证，企业无需再往返调取原始票据。同时，严守法定修复条件，依托执法、非税等平台对罚款缴纳情况开展后台核验，核验无误后将相关材料上传。

　　（三）用好“专线＋专窗”双服务载体，推动业户办事“零跑腿”

　　对外公布信用修复专线电话和专用邮箱，配备专人受理，为企业提供政策咨询、材料指导、申请受理一站式服务；设立信用修复咨询专窗，提供线上预审、线下受理、材料帮办等便捷服务，安排专人全程对接指导；对票据遗失等特殊情形，指导企业通过“信用中国”网站在线提交申请，推动信用修复业务“一口受理、一网通办”，真正让“数据多跑路、企业少跑腿”。

　　（四）建立“台账＋辅导＋跟踪”闭环机制，推动修复与监管激励相衔接

　　全面梳理辖区交通运输企业信用情况，重点关注存在失信记录的企业，建立健全信用修复服务台账，明确工作方向、细化操作流程；通过企业微信群、电话走访、上门走访等多种形式，广泛宣传信用修复政策、办理条件和流程，引导企业重视信用管理、主动修复信用；对申请修复的企业加强政策指导和信用管理培训，引导企业健全内部信用管理制度、规范经营行为；将信用修复与行业监管、正向激励相结合，对完成信用修复、诚信经营的企业在后续监管中予以差异化对待，形成闭环管理。

　　三、实施成效

　　一是信用修复效率明显提升。通过专线专窗等举措，企业办理环节有效减少，符合条件的修复申请多数实现全程线上办理、业户“零跑腿”，修复办理周期明显缩短。

　　二是企业获得感持续增强。帮助符合条件的经营主体及时纠正失信行为、终止行政处罚信息公示，恢复参与招标投标、政府采购、资质资格认定、金融信贷等活动的资格，为企业抢抓市场机遇、正常经营发展疏解了压力。

　　三是行业诚信水平稳步提升。以修复促整改、以服务促规范，推动企业主动纠正失信行为、健全内部信用管理制度，同类违法问题重复发生率有效降低，守信激励、失信可修的导向更加鲜明。

　　四是服务机制逐步成熟定型。初步形成“主动告知、专线专窗、承诺替代、闭环跟踪”可复制、可推广的信用修复服务模式，为全区信用交通建设夯实了基础。

　　四、经验启示

　　第一，依法依规、应修尽修是前提。信用修复必须严格执行法定条件、程序与时限，不增设门槛、不拖延办理，既维护失信惩戒的严肃性，又及时保障信用主体合法权益。

　　第二，主动服务、闭环管理是保障。信用修复不能坐等企业上门，必须把告知、提醒、指导、跟踪嵌入执法监管和政务服务全过程，环环相扣、责任到人，防止政策空转。

　　第三，数据赋能、部门协同是关键。只有打通跨部门数据共享通道、强化核验联动，才能既为材料做减法，又把风险控得住，实现便利化与规范化的统一。

　　第四，修复与激励并重、监管与服务统一是价值所在。信用修复既是助企纾困的民生实事，也是引导企业诚信经营、优化营商环境的有效抓手。下一步，烟台黄渤海新区建设交通局将进一步完善信用修复服务举措，拓展“信用＋”应用场景，让信用红利惠及更多经营主体，为交通运输行业高质量发展注入“信”动能。

来源：中宏网